2，镇西北
夏州李彝殷忽然阻断了西北边路，切断了汴州与府州之间的道路。按照他自己给出的理由，是“以折德扆亦为节度使，与己并列，耻之”。
夏州李氏，或者说是夏州拓跋氏、党项拓跋氏，自唐末以来就占据夏州，前文在讲述“黄巢之乱”时，其首领拓跋思恭因平乱有功，被复赐国姓李（因其先有拓跋赤辞者，在唐太宗时就被赐国姓），于是，这支党项部落的首领拓跋思恭就改名为李思恭。
李思恭死后，弟弟李思谏袭位；李思谏死后，李思恭的孙子李彝昌袭位；李彝昌遭遇兵变被杀，李仁福（据说是李思恭之子）袭位；李仁福死后，其子李彝超袭位；李彝超死后，其弟李彝殷袭位。
也就是说，自唐朝末年开始，李彝殷家族就以夏州定难军为革命根据地，发展壮大，期间在“明宗盛世”时，更是与中原王朝爆发了“夏州之战”，挫败了明宗李嗣源的削藩大计，从此成为西北孤狼。
如果说李彝殷家世显赫的话，一点儿也不过分。
再看府州折德扆。
折德扆的父亲是折从远（后为避讳刘知远而改名为折从阮），世居府州（今陕西省府谷县），将门世家，折从远早期追随李存勖，担任府州指挥官，李存勖称帝后，将其提拔为府州刺史。
在整个后唐时期，折从远一直在府州这个穷乡僻壤默默无闻。让他登上历史舞台的，是石敬瑭。
后唐末年，石敬瑭勾结契丹，以割让“幽云十六州”为条件，推翻李从珂。边陲小镇——府州，恰在其中。
然而当契丹军队前来接管换防时，折从远率领部众据险坚守，坚决不让契丹踏入府州半步。就这样，虽然在纸面上，府州已经划归契丹，但自始至终，契丹人都没能进入府州，折从远成为西北孤胆英雄，为中原人保住了府州弹丸寸土。
后来，石重贵在“晋辽大战”期间，命令折从远开辟第二战场，从府州向契丹发动攻击，以牵制契丹。
好家伙，谁都没想到，折从远居然这么生猛，不到一个月的时间，开挂般地夺取了契丹十余座城池！偷野偷到水晶丝血。
石重贵立刻给折从远加封检校太保，升为府州团练使，同年又兼任朔州刺史、安北都护、振武军节度使、西北方面军总政委（契丹西南面马步军都虞侯）。
虽然石重贵在河北主战场最终打了大败仗，丢了江山，但是折从远的威名从此名扬四海。刘知远入汴时，折从远率部归附，并协助其南下。刘知远入汴后，即刻将其升为府州永安军节度使。
后周时，折从远几经移镇，其子折德扆坐镇府州。
也就是说，折德扆的父亲折从远在后汉时才荣升节度使，而折德扆则是后周时才胜任节度使。
所以府州的邻居——夏州李彝殷，就认为折德扆出身寒微，根本无法与自己同日而语，两人同为节度使，又是接壤的近邻，让自己很没面子，于是就阻断了府州与中原的道路。这当然是李彝殷的一面之词。
柴荣召集群臣商议对策。
群臣们的意见相当统一，认为夏州的地理位置更加重要，是边关重镇，中原王朝历来予以包容绥靖，而府州相对而言就没那么重要了，利害相衡、轻重相权，我们应该以大局为重，偏向李彝殷才对。
柴荣十分不悦，说折德扆父子素来忠于中原王朝，近年来折德扆更是尽忠于大周而勠力抗拒北汉，岂能轻易抛弃？相反，这个夏州历来挟洋自重，与中原王朝三心二意，再说了，夏州的支柱产业是畜牧业，只产羊马而已，贸易百货，全部要仰仗中原，就算得罪夏州，他们又敢怎样？
夏州在地缘政治中的确具有举足轻重的地位，也因此得以长期割据，挟洋自重，屡屡勾结契丹。他们过去是这样，现在是这样，将来还是这样，直到宋朝建立后，宋、辽、西夏之间错综复杂的关系也是历史研究者的一大课题。简单来说，西夏政权虽间于齐楚，却因独特的地理位置而能两头吃香。
至于夏州李彝殷切断府州与中原的联系，也绝不是耻与折德扆同列这么简单。切断府州与中原的联系后，夏州就可以神不知鬼不觉地将府州兼并掉，或者伙同契丹将其瓜分。背靠契丹、北汉，夏州狐假虎威，要挟中原，继续干着挟洋自重的传统行业。
而夏州的这点儿小伎俩是逃不过雄才大略的柴荣的法眼的。因此，柴荣绝不允许夏州欺负府州，不能任由夏州无理取闹、得寸进尺。
柴荣再一次力排众议，下达诏书，深责李彝殷。
李彝殷的阴谋被拆穿，面对天朝大国的责骂，李彝殷是大丈夫能屈能屈，秒怂变乖，上疏认错道歉，恢复道路。